今天(23日)开始，将有东西两股冷空气入侵我国。西路冷空气较强，从新疆出发，将自西向东影响我国中东部大部地区，尤其对北方地区的影响更为明显，局地降幅14℃。东路冷空气来去匆匆，给东北地区带来6-10℃降温。

　　23-27日西路冷空气影响北方 25日起雾天渐结束

　　22日早上8点，天安门广场，身披斗篷的小游客。(摄影：关禺)

　　昨天在冷空气和阴雨天气的影响下，华北大部、西北东部以及黄淮等地均出现不同程度降温，其中陕西、山西和河南一带降温显著，降幅达10℃左右，14时陕北、山西北部和京津冀大部地区气温不足10℃，湿冷感觉明显。

　　今天起冷空气影响结束，华北地区的最高气温将向20℃靠近。不过好景不长，新一股较强冷空气已经在路上。

　　中央气象台预计，23日至24日，冷空气主要影响新疆地区；25日至27日，自西向东先后影响西北地区东部、内蒙古、华北及东北地区。受其影响，新疆中北部、西北地区东部、内蒙古、华北、东北、黄淮、江淮等地先后有4～6级偏北风、阵风7～8级，其中新疆山口地区风力8～9级；上述地区气温下降6～8℃，新疆北部、西北地区东部、内蒙古中西部等地的部分地区降温幅度有10～12℃，局地可达14℃。

　　伴随冷空气活动，北方大部地区将先后出现降水天气，新疆北部、内蒙古东北部、东北地区北部有中到大雪或雨夹雪，新疆沿天山局地有暴雪；陕西中南部、四川东北部、山西南部以及东北地区中南部等地有中雨，局地有大雨或暴雨。26日夜间至27日，渤海、黄海、东海海域先后有6～8级偏北风。此外，受冷空气影响，25日开始，江淮、黄淮等地持续多日的大雾天气将趋于结束。

　　东路冷空气来去匆匆 东北降温显著

　　昨天东北地区和内蒙古东部，处于冷空气影响间歇期，大部地区天气晴朗，气温回升明显。今天开始，新一股冷空气将在内蒙古东北部一带展开影响，至明天席卷东北大部地区，给东北多地带来6-10℃的降温以及4-6级大风。黑龙江和吉林大部地区的最高气温将跌至10℃以下，辽宁的最高气温跌至10℃出头，东北大部地区的最低气温都将再度跌到0℃以下，24日东北大部地区将有寒风刺骨之感。

　　气象专家提醒需做好低温天气应对措施，注意防范雨雪、大风降温天气对城市运行、交通运输、群众生活等的不利影响；新疆、内蒙古和东北地区等地尤其注意降雪天气对交通运输的不利影响。另外，新疆、内蒙古等地还需做好设施农业的温棚保暖、加固和畜牧业的转场工作；新疆和东北地区需抓住冷空气来临前的晴好天气做好秋收作物的抢收工作。

10月13日，朱振宇被押解下飞机。

10月22日，川报观察（微信号：cbgc2014）记者从成都市检察院获悉，在四川省追逃办统一协调指挥下，该院日前成功劝返一名外逃13年的“红色通缉令”通缉人员、中国工商银行四川省分行原工作人员朱振宇。

10月13日晚，一架从上海飞往成都的航班降落在成都双流国际机场，待其他旅客离开飞机后，一名中年男子在成都市检察院检察人员的押解下走出舱门。6天后，成都市检察院对该男子的DNA比对和身份鉴定结果显示：此人正是涉嫌贪污犯罪的中国工商银行四川省分行沙河支行保卫科原经警朱振宇。

至此，潜逃13年之久的朱振宇被成都市检察院成功劝返，这是今年4月“天网”行动公布100人“红色通缉令”名单后，四川省首个归案的“红色通缉令”外逃人员，也是全国第15个归案的“红色通缉令”外逃人员。

下面，川报观察就为你详细还原朱振宇的外逃及被劝返历程。

共同贪污140余万元潜逃美国13年

1968年出生的朱振宇原系中国工商银行四川省分行沙河支行保卫科工作人员。2002年6月至9月，朱振宇伙同他人利用办理个人住房按揭贷款业务之机，假冒客户资料重复办理购房按揭，与他人共同贪污公款140余万元。

2002年9月30日，朱振宇越境从成都逃往美国，从此开始了他长达13年的潜逃路。2003年4月25日，成都市检察院以涉嫌贪污罪对朱振宇立案侦查；2015年4月22日，中纪委监察部公布100名“红色通缉令”名单，朱振宇通缉令排在第24号，代码为A-1031/9-2003。

红色通缉令由经办国国际刑警中心局局长和国际刑警组织总秘书处秘书长共同签发。它是应特定国家中心局的申请，针对需要逮捕并引渡的在逃犯作出的一种通报。具体又分为要求对逃犯进行起诉的红色通报和要求逃犯服刑的红色通报。逮捕证或者判决书是申请国在申请红色通报时须提交的必备文件。

红色通报是上述通报中惟一可以对所通缉的人员实施拘捕并进行引渡的通报，不过这并不意味着接到红色通报的国家，必须立即逮捕被通缉人员，“红色通缉令”并不像人们想像的那样“法力无边”。

从嫌犯与家人联系中找到突破口

朱振宇外逃后，成都市检察院成立了追逃专案组，一直未停止对其的追捕。侦查发现，朱振宇父母成都退休后在上海生活，朱振宇可能通过有关途径在与其父母及家人联系，而朱振宇逃往美国后曾于2004年5月21日从广州白云机场入境，此后再无出境记录。

为此，专案组派出数名侦查人员赴上海、浙江、深圳等地长期驻点侦查，确定了朱振宇家人在上海的基础信息，了解到朱振宇的母亲患病，小孩也面临升学压力。专案组分析，朱振宇潜逃13年没有归宿，其内心也常常处在承担法律责任和家庭责任的煎熬中，而此时如果由朱振宇的父母配合检察机关做朱振宇的劝说工作，则劝返归案的成功率较高。于是，专案组制定了对朱振宇“劝返为主、追逃为辅”的追逃策略。

专案人员5次登门做嫌犯父母工作

9月1日开始，专案人员先后5次登门拜访朱振宇的父亲，希望其劝说朱振宇早日归案承担法律责任和家庭责任，同时加大对朱振宇的侦查工作。专案人员通过详细阐述自动投案和自首从轻的国家刑事司法政策，耐心细致的释理说法，发现朱振宇父母思想出现松动。

随即，专案人员决定实施“内紧外松”策略，给予其一定时间和空间考虑，短期内不再接触朱振宇的父母，同时又通过其他工作方法不断施加侦查压力。在发现朱振宇父亲托人带话给朱振宇让其投案这一情况后，专案人员及时登门进一步向其讲明利害关系及法律政策，更加坚定了朱振宇父母劝返其归案的决心。

嫌犯自白：13年东躲西藏，生活困窘

10月12日上午9时，朱振宇电话告知专案人员已返回上海，愿意投案。成都市检察院专案人员立即前往上海。10月12日下午，专案人员下飞机后立即前往朱振宇父母家中，见到了朱振宇，朱振宇坦言，“这些年来一直在偏僻的地方东躲西藏，生活十分困窘”，表示愿意投案，并如实交待自己的问题，争取宽大处理。10月13日，专案人员将朱振宇押解回成都市检察院，并对其犯罪事实进行进一步审查。

朱振宇日前在接受央视记者采访时说：在美国因为我没有身份，然后英语我又不会说，反正很辛苦，打工钱也给的少，后面我也就不想在国外待了，回来以后反正我心里还是有点怕吧，不敢到处乱跑。国内我去了三个地方，开始在贵州，然后在山西干了几年，去了内蒙，都是工地上，反正我觉得在外面很不好。

央视记者：你觉得对于现在还在外逃的人来讲，未来比较好的出路是什么？

朱振宇：跟我一样，最好还是投案自首，投案自首起码心里面也踏实，因为在外面也提心吊胆的，也过不好， 投案自首，争取政府宽大处理。

延伸阅读四川已追回外逃人员14名

四川省委高度重视反腐败追逃追赃工作，截至目前，已追回外逃人员14名，其中党员和国家机关工作人员4名。

今年5月以来，四川省追逃办连续召开追逃工作会，逐案研究，专项协调，并对重点个案挂牌督办。8月，追逃追赃工作任务书送至有追逃任务的8个市（州）党委书记。9月起，省追逃办督促各地党委落实主体责任，加强组织领导，统筹开展追逃追赃工作。

《川报观察》客户端记者 张立东

亚丁平均海拔在4000米以上，救援人员5天找遍了非旅游区能够“走人”的全部路线

亚丁景区官网关于有偿救援规定的公告

搜救小雪的救援人员在野外过夜

近日，一则“女大学生在景区失踪扩大搜救需交2万”的消息引发了网友对有偿搜救的关注和讨论。昨日，北青报记者从事发地亚丁景区的管理局了解到，该景区出台有偿救援制度的原因是“减少公共资源浪费，警示非法穿越者”，制度实施一年来，救援救助从每年50余起减少为7起。亚丁景区管理方表示，遇到重大危险情况时，景区依然会无偿搜救。

搜救

景区曾要价2万 最终未收钱

引起舆论争议的这起救援事件发生于10月1日，当时四川某大学女生小雪（化名）在四川甘孜地区的亚丁景区走失。10月2日，景区的救援队接到报警电话后，展开了连续5天的大规模搜救。不同于各地景区发生的走失事件，小雪走失之所以引起热议，是因为该景区是四川唯一实施有偿救援的，景区方面曾提过将收取2万元救援费。

小雪的母亲对北京青年报记者表示，搜救前几天家人都没能赶到景区，一直是通过电话向亚丁景区了解进展，当时双方并未提及“搜救费”的事。

10月7日，小雪的父母来到景区后，亚丁景区管理处的负责人接待了他们，并表示“出于人道主义，这次搜救行动是无偿的。”这是双方第一次正式谈到“钱”的问题，此前小雪的同学曾向她父母转述，称景区提出若扩大搜救范围，需要收取2万元搜救费。

昨天，亚丁景区管理局党政办主任吴晓峰也对北青报记者证实了此事。吴晓峰告诉北青报记者，对小雪的搜救行动集中于10月2日至7日，他们在5天里“把能找的地方都找了”，仍然没有发现小雪的下落。他们此前确实与小雪的同学提过2万元“救援费”的事，但这笔钱至今也未收取。

吴晓峰称：“当时（10月2日至7日）是黄金救援期，我们那时跟（小雪）家属没有提过钱的事，那时候搜救是第一位的。”

吴晓峰表示，亚丁景区被开发为旅游区的范围不到300平方公里，在旅游区内的搜救都是免费的，但整个亚丁景区的范围有1457平方公里，所谓的2万元搜救费，是针对非旅游区范围的。根据他们查询到的监控视频、手机信号定位等信息，小雪最后出现的位置早已远离了旅游区范围。

原因

景区称减少公共资源浪费

北青报记者从稻城亚丁旅游官网上查询到，有偿救援制度的实施对象为“保护区内发生事故的非法登山、穿越等户外运动爱好者和私自进入未开发区域的游客”。

吴晓峰表示，亚丁属高海拔地带，平均海拔在4000米以上，山高坡陡，地势险要，1457平方公里范围内，被开发为旅游区的地区不到五分之一。

“每年都有很多非法穿越，喜欢冒险的驴友特别多，前几年我们每年至少接到50起救援电话。”吴晓峰对北青报记者说，“我经常在半夜接到电话，游客让景区上山派车去接。”

最开始，景区救援队都不辞辛苦地提供了无偿救援，但每年大额的救援费用让景区管理局开始考虑采用有偿救援制度。

“我们其中一个初衷是减少一些不必要的救援。”吴晓峰说。据他回忆，有些游客的要求并不合理，“他们就是自己走不动路了，让我们接他们下来，这样的比例还很高。”而有几次救助的游客自己已经安全下山，但不知情的搜救队依然还在四处搜寻。

“出台这个制度减少了景区公共资源的浪费，另外我们也想通过收费警示一些非法穿越者。”吴晓峰解释说。据他回忆，很多游客不顾景区警示警戒标志，私自进入非旅游区，很容易陷入危险。

制度出台一年来，吴晓峰表示景区接到的救援电话“明显减少”。从2014年10月起一年内，景区只接到了7起救援电话。这7人中2人支付了费用并被成功救援，4人听说要付费后予以拒绝，并采取了其他方式下山，剩下1人就是10月1日失踪的小雪。

吴晓峰称，5天的救援行动，他们已经找遍了非旅游区能够“走人”的全部三条路线。

费用

一次大规模搜救成本3万元

根据稻城亚丁旅游官网上关于有偿救援的公告规定，救援费用为1.5万元起，亚丁村至夏洛多吉、央迈勇（蓝月山谷）、仙乃日等地的搜救费用都是2万元起。

“亚丁景区很大，一次搜救需要好几天，非旅游区基本无法通行车辆，马匹、干粮、救援人员补贴加在一起，成本非常高。”

吴晓峰解释，救援费的标准是基于救援成本的：租用老百姓的马一天最少需要300元，救援人员的补贴淡季一个人一天500元左右，而旺季则要1000元以上。每次搜救平均派出30人，时间基本为2-3天，这样算下来，即便在淡季，每次搜救的费用平均也在3万元以上。

吴晓峰说：“我们很多起救援行动中，很多队员都有摔伤，晚上只能在野外点篝火过夜。”

四川蓝天救援队向北青报记者确认了亚丁景区救援的高成本。四川蓝天救援队队长芦飞说：“亚丁地形复杂，我们需要雇佣马匹才能运东西上山，那边救援大概要两三天，还需要补给、装备、燃料费等等，最少也需要2万元。”芦飞表示，蓝天救援队都是无偿救援，因此2万元费用中不包含救援队员的补贴，所以比亚丁景区方面核算的花销要低。

观点

亚丁景区有偿救援模式与国外相似

此事被网友关注后很快引起热议，有网友认为，应该先找人，找到人之后再决定收不收钱。如果是意外事故导致失踪的是否应免费搜救。

吴晓峰表示，景区在有偿救援方面遵循以下原则：购票进入景区，然后穿越到非旅游区的，原则上景区会实施有偿搜救，不过遇到小雪这样的特殊情况，景区也会不收费。但如果没有购票，而是从景区外违规穿越后求助的，要是没有先行支付费用，原则上不会搜救，除非真遇到重大危险情况。

四川省登山协会副秘书长高敏表示，国外很早就对有偿救援有明确的规定。“如果你进景区，要进行徒步等有风险的活动，都要先备案，景区会规定你只能去哪些地方。”如果驴友没有备案或者违反景区规定，一旦发生重大危险情况，国外救援队也会先前往救援，“但之后会走法律程序，让你赔款甚至提出起诉。”高敏表示，亚丁景区现在实施的有偿救援模式和国外很相似，“我个人很赞成这种制度”。

文/见习记者 周丹 供图/亚丁景区

意向投资者查看闲置院落

合作社向投资者提供的农家院改造后构想图

装修改造一个农家院，可以免费使用20年。随着越来越多的农村人口在城市安家落户，农村住宅出现大量闲置的情况，而国家政策又明确规定农村宅基地不准在集体外流转，许多地区甚至出现了“空心村”的现象。近日，密云县石城村推出一种全新的乡村宅基地合作项目。

北京青年报记者了解到，相比于以往投资者直接与农户签订租赁协议不同，石城村将这些闲置宅院聚集起来，让投资者改造装修宅院，承担房屋的改造费用，接下来的20年中，投资者可以在一年中的大部分时间，使用或经营改造后的农家院。

事件

石城村发微信公号招人改建农家院

10月18日，石城民俗村合作社的微信公号上贴出一则“石城村老宅免费使用了，您还不心动吗？”的图文。短短几天时间里，在这个只有几十个粉丝订阅的公号上，文章的阅读量已经突破4200次。文章中提到，石城村首批推出7套闲置宅院供大家免费打造乡村旅游经营院落。根据宅院的对比图可以发现，7套老宅多是久无人居，屋前已是杂草丛生，带有岁月的斑驳痕迹。

距离密云县城25公里的石城村，东临密云水库，西倚云蒙山，是密云县开发西线旅游的中心地段。北青报记者在探访中发现，石城村大部分农户从事旅游经营，正式营业的民俗户122家，目前推出的7套闲置宅院全部为四合院结构，房屋主体由石料建筑而成，宅基地面积在170平方米左右，这些被推出的房屋多为久无人居的老宅，院内杂草丛生，部分需要整体改造。

当然“天下没有免费的午餐”，免费经营也是有条件的。文中注明改造后的院落需要具有地域石文化效果，而且在免费使用的20年中，院落的经营权须与石城村民俗旅游合作社共享。石城村书记王坤没想到自己的“临时起意”会收到如此热烈的回应。自19日开始，他就陆续接待前来看房的意向投资者，“每天至少五六拨”，而询问电话更是络绎不绝，甚至因为村里开会“有几十条未接来电”。

这些看房者中，有的是厌倦了都市生活，希望在闲暇时刻亲近自然的都市白领；有的是怀有田园梦想，希望用心营造自己小世界的前外企职工；也有专业从事旅游开发的策划公司及房地产公司。

据了解，石城村目前共有17套闲置宅院，平均闲置年限都在10年以上。 “如果资金足够的话，合作社当然也可以改造并经营这些宅院”。王坤告诉北青报记者，因为合作社没有足够的资金独立经营这些宅院，所以引入外来资金进行合作经营。

聚焦

装修风格谁说了算？

必须用当地石材装修

石城民俗村合作社的微信公号里登出了房屋改造后希望的示意图，看上去是山西传统民居风格。不过，石城村书记王珅坦言，示意图只是构想，他再三强调房屋改造必须体现“地域石文化特色”。也就是说，房屋改造需要完全用本地出产的石材，“尽可能做到原汁原味”，风格则类似多数闲置老宅。在王坤看来，房屋的外观必须用石城村出产的两种石材，一种是青石，另外一种是白色的“毛石”，避免使用钢筋水泥以及方砖等材料，房屋上的瓦片也最好是传统的青瓦。

房屋内部的设计，经营者则可以根据经营项目和自身偏好设计风格。王坤说，建筑单位的选择，由经营者自己决定。合作社要求经营者在房屋改造之初提供预算清单，施工完毕后，由合作社邀请的专业造价评审人员进行核算，以此确定经营者的投资金额。

投资者对农家院的经营时间如何分配？

按装修花费额度协商

经营时间的共享是“石城村模式”的关键。根据《协议》，石城村闲置农宅合作社与经营者将根据出资比例分配每年的经营时间，也就是说如果一个院落承租费用核算为20年20万，改造费用为40万，那么每年经营的时间就按照1：2的比例分配，合作社享有120天，改造者享有240天。至于涉及旅游的淡旺季等细节问题，王坤表示，具体的时间分配还需要双方进一步协商。

北青报记者了解到，在众多的意向投资者中，对经营时间的需求不尽相同。前来看房的赵女士告诉记者，她自己并没有时间从事经营，投资宅院主要是为了一周可以有固定时间前来休闲居住，其他时间可以交由合作社负责经营，经营利润则由合作社提供分成。

不过，也有投资者对此表示担忧，房屋的改装设计具有鲜明的个人风格，交给别人经营难免会产生理念、文化的差异，而且经营中断，“许多东西不是想恢复就可以恢复”。据了解，他们正在和合作社协商能否以其他方面的合作代替经营时间的分配，比如支持村落发展、推荐顾客以及发挥示范效应等。

村民违约要求收回房屋怎么办？

合作社掌握民俗户的经营牌照

近年来，经营者与农户的纠纷屡见不鲜，尤其涉及租金上涨或者拆迁补偿等原因，农户毁约现象非常普遍，经营者为此承担很大的风险。

梁女士是石城村闲置院落的意向投资者之一。从外企辞职回到密云的她，一直在寻找合适的院落。梁女士表示，石城村的项目有了集体合作社的介入，她觉得更放心些。不过，还是有不少市民觉得如果村民违约收房，已经投资的装修会“打水漂”。

对于经营者的忧虑，王坤介绍说，合作社与农户及经营者都会签订协议，包含了农户违约的限制性条款。最重要的是，石城村闲置农宅合作社作为当地民俗旅游的管理方，掌管着经营户的营业执照。王坤告诉北青报记者，合作社拥有乡村民俗旅游唯一的经营执照，民俗户只有成为合作社的会员，才有依法经营的资格。这意味着，只要合作社不给提供经营牌照，即使农户单方面毁约，其他投资者也没有经营的可能，而农户寻求不到其他高价出租的渠道，便不会冒险去违约。

律师观点

合同的细则必须明确 避免产生纠纷

针对合作社与投资者签订协议时需要注意的法律问题，北青报记者咨询了长期代理土地纠纷的李光勤律师。他提醒说，合同的甲方——合作社首先要具备租赁权，如果合作社不具有转租权，合同则被视为无效。“因为投资者不是和房主签订协议，所以首先要审查合作社是否具有农户宅院的转租权”。此外，为避免纠纷，合同的细则尽可能具体明确，涉及经营时间的部分也须明确注明。李律师建议投资者在专业人员陪同的情况下签订合同。本组文并摄/见习记者 郑林

押送嫌犯

【环球网综合报道】据香港头条日报22日消息，红磡珠宝店内地男团友疑因购物及抽烟问题与人争执，后遭袭击伤重不治案，今日于九龙城裁判法院提堂审讯。首被告在警诫下承认曾用脚踢死者，但称当时只想制止事态变得暴力;次被告承认将死者拉出店外，但否认曾袭击死者。

根据香港警方此前消息，19日约11时，两名女子在红磡民乐街一家珠宝店内怀疑因购物问题发生争执，受害者上前调停，期间被这两名男子袭击，倒地昏迷送院，于20日上午10时45分证实死亡。

据了解，受害者是黑龙江人，随旅行团到香港旅游，两名打架的女子分别是旅行团的领队及团友，她们均涉嫌在公众地方打架被捕，目前已获准保释候查，须于10月下旬向警方报到。香港警方暂控首被告本地导游胡彦南(44岁)及次被告内地领队刘洋(32岁)，同被控误杀罪。据悉，受害者家属已于21日晚到港。

另据香港电台报道，香港特区行政长官梁振英22日上午表示，特区政府十分重视事件，过去旅游业发生的问题相当多，业界需要高度自律，政府正研究设立监管局，完成草拟法例后提交立法会审议。梁振英称，旅游业对香港十分重要，除了对GDP有贡献，亦为基层提供大量职位，一定要维护好香港作为“好客之都”的声誉。

(原标题：打死内地游客嫌犯今受审 称只想制止事态变得暴力)(环球时报-环球网)