中美签署有限贸易协议对泰出口有益

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泰国中华日报12月26日报道     中美准备在2020年1月初签署第一阶段(Phase 1)的有限贸易协议。开泰研究中心初步预计,2020年泰国出口仍将受益于美国暂停对中国商品的新 一轮加税和对部分中国商品减税,使作为中国生产链组成部分的泰国商品出口减 少额由原来预测的10-25亿美元降为6亿美元。

中美双方第一阶段有限贸易协会将会围绕以下方面具体展开,美国方面将侧重于调整按《 301条款》的不公平贸易保护措施向中国商品征收的进口关税税率。

1)将价值2,500亿美元中国商品的进口关税从30%恢复到25%; 

2)将自2019年9月1日开始对价值1,200亿美元中国商品征收的进口关税从15%降至7.5%,新税率将在签署协议30天后生效(2020年2月中旬);

3)取消原计划在 2019年12月15日对价值1,600亿美元中国商品加征15%关税。

       而中国方面则承诺在2 年内至少向美国购买价值2,000亿美元的农产品和其他商品。有迹象表明,中美第二阶段(Phase 2)贸易谈判将在2020年内举行,具体时间双方将会协商后敲定。

        该协议的达成对世界经济而言似乎是好信号,但实际上需要等待跟踪2020年 1月签署该协议时才披露的正式细节,尤其是与要求中国购买更多美国商品的商品清单有关的条件。如何在协议期限内不违背世界贸易组织的条件下或不会对中国的其他贸易伙伴造成负面影响的情况下要求企业部门扩大进口,将是中国政府面临的巨大挑战。

        此外,“第二阶段(Phase 2)”的谈判或不会顺利,仍存在 着将导致贸易谈判不会轻易结束的风险,尤其是美国向中国从未对外开放的领域 所提出的要求将难以被中国政府接受,向中国施加压力要求修改专利/知识产权 法(IPs),呼吁中国政府制定措施保护在华经商的美国企业免于进行技术转让, 以及通过汇率施加其他压力;而中方则主要坚持要求美国取消此前针对中国的贸 易壁垒。  

         此外,贸易战应将持续进行直至特朗普总统现届任期结束。尽管最近美国众 议院已投票通过弹劾总统案,但美国参议院由共和党控制,因此预计2020年初参 议院对弹劾案的决议将支持特朗普总统继续任职至届满。

        开泰研究中心初步预计,2020年泰国出口仍将受益于美国暂停对中国商品的新 一轮加税和对部分中国商品减税,使作为中国生产链组成部分的泰国商品出口减 少额由原来预测的10-25亿美元降为6亿美元。

不过,中国有可能无法按第一阶段 协议规定在限定时间内履行加倍购买美国商品的条件,而且双方在第二阶段谈判 也很难得出结论。

        因此2020年仍存在美国重新利用贸易壁垒向中国继续施压的风 险,但不会像过去般激烈。上述信号或导致谈判旷日持久,一直延续到年底总统 选举结束。

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