1月8日上午6时许，铜川市南市区长虹南路袁家村，四位民警包围住一只成年藏獒，7声枪响后，藏獒重重倒在了地上。当天早上，这只藏獒在闹市区接连咬伤12位市民，其中一名13岁女孩伤情较重。目前，警方正全力寻找藏獒的主人。

　　娃满脸是血跑了回来 说被狗咬了

　　1月8日上午，在铜川市新区医院五官科，病床上的13岁女孩小洁，脸上有明显的伤痕，胳膊包着纱布。

　　小洁父亲说，女儿在新区文家中学上学，平时上学都是他开车接送，1月8日早上孩子没让他送，6点多便步行去学校了。“娃走了没一会，就满脸是血跑了回来，说被狗咬了。”小洁父亲说，他赶紧开车将孩子送到新区医院，又带孩子去疾控中心打了狂犬疫苗。

　　“娃的伤比较严重，左眉处与胳膊处的伤口有3cm左右。”成小涛说。女儿告诉他，早上走到学校附近时，突然被一只狗扑倒在地咬伤，她赶紧大声喊救命，一位环卫工大爷听见呼救声跑了过来，用铁锨驱赶恶狗，这位大爷也被狗咬伤。

　　接连咬伤12人 民警连开7枪击毙

　　“把娃送到医院后，还有7、8名被狗咬的伤者来医院进行治疗，据其他伤者讲，这次藏獒在闹市咬伤了12人。”小洁父亲说。

　　铜川市公安局新区分局正阳路派出所所长李邦荣说，事发后，他们立即赶到现场，最终，在长虹南路袁家村附近发现了这只藏獒。“它彪悍凶猛，我们四名民警合力将这只藏獒驱赶到附近一片无人的地方，连续开了7枪才将其击杀。”

　　“早晨这只藏獒沿着长虹路由南向北流窜，第一次咬人的位置在新区袁家村村口，最后一次是在新区秦岭大厦楼下，活动范围约1公里。”李邦荣说，他们已对5、6个村庄进行了走访摸排，目前，正在全力寻找藏獒的主人。

　　以下情况 可能引发狗伤人

　　“藏獒之所以会频频伤人，这与藏獒的脾性有关。”铜川一宠物医院兽医谭先生说，藏獒只忠诚于自己的主人，而对其他人都具有防备及攻击心理。这只伤人藏獒，很有可能遭受主人遗弃，因此对人有了怨恨，流浪的过程中也可能遭到人类欺负，使它的保护意识增强，所以路人稍有接近，它就会发起攻击。

　　谭医生说介绍，藏獒等大型犬除了受到攻击会咬人外，当人们因惧怕而逃避时，也会引起对人的伤害。除此之外，如果有陌生人闯入它们的领地、母狗怀孕期或刚生小狗，都有可能主动攻击人。面对已经咬伤人的狗，市民切勿喊打、追击，通知警方对其抓捕。看到有狗走近时，最好不要哭喊、奔跑，应保持原地站立或蹲下，也可以利用抛撒食物等将狗引开。

　　遗弃犬咬伤人 原主人应承担法律责任

　　据了解，铜川曾出台“限犬令”，明确规定严禁在城市的公共道路、广场、草坪绿地遛犬。严禁携犬进入机关单位、宾馆、酒店、饭店、学校等公共场所。严禁携犬乘坐公共交通工具。非独院独户居住的城镇居民禁止养犬。而此次，藏獒主人将承担什么样的责任呢？

　　陕西庄威律师事务所周兴武律师表示，根据《中华人民共和国侵权责任法》相关规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。

　　昨日发稿前，记者再次联系了派出所及铜川市疾病预防控制中心。据派出所民警介绍，目前尚未找到藏獒的主人。事发后，铜川市疾病预防控制中心提取的咬人藏獒的脑组织，已被送往省疾控中心进行鉴定，目前还不能确定藏獒是否患有狂犬病。

华商报讯（记者 周艳涛）昨日，一则来自英国的消息风靡全国，而且与咱老陕有关。原来在英国科学杂志上发表的文章说，汉景帝的汉阳陵发现了中国最早的茶叶。

华商报记者采访省考古研究院专家后确认，该发现是由该院委托中国科学院进行出土物分析鉴定得出的，汉阳陵发现的是中国最早的茶叶，距今起码有2150多年。

省考古研究院专家、曾担任汉阳陵考古队副队长的杨武站说，早在1998年，考古专家就对汉阳陵进行了详细钻探，在陵墓封土四周发现了86座外藏坑，考古人员先后试掘了封土东侧11座外藏坑。在外藏坑出土了木车马、漆盒、粮食、动物骨架等大量有机质遗存。网上译文说茶叶是在一个木盒子里被发现的，杨武站说，他看了英文原文，这种翻译是误译，其实是在一个陪葬坑里。

考古专家在这个陪葬坑发现一些树叶状的东西，2008年底送到中国科学院。经检测，专家发现这些叶子竟然是茶叶，这些茶叶看起来是顶级品质，完全由茶芽制成。茶芽通常被认为比普通茶叶品质高。汉景帝死于公元前141年，由此推断，该茶叶至少距今2150多年了，也是目前发现的最早的茶叶。

伦敦大学学院中国文物和考古学国际中心主任多里安·富勒教授说：“这项发现表明，现代科学能够揭示以前不知道的中国古代文化的重要细节。在这位皇帝的墓葬群中发现茶叶一事，让我们难得一窥非常古老的传统，使我们对世界上最受欢迎的饮料之一——茶叶的起源有了新的认识。”对汉景帝刘启墓葬群中的食物和其他祭品的科学分析结果显示，除了茶叶，他还带着谷子、大米和藜科植物去另一个世界。这项研究结果新近发表在英国《自然》周刊下属的开放网络科学杂志《科学报告》上。

据茶文化专家、陕西历史博物馆研究员梁子介绍，我国是世界上最早发现、栽培、利用茶叶的国家。据历史资料考证，茶树起源于中国，早在5000多年前，我们的祖先就发现了茶有解毒的功效。

北宋墓葬也曾发现茶叶实物

科学家发现茶叶至少在1800年前就已输送到西藏阿里地区。由此推测，当时丝绸之路有一个分支穿越了青藏高原。相关成果近日在线发表于《科学报告》上。

茶起源于中国。此前最早的茶叶实物发现于我国北宋时期的墓葬中。长期以来，人们推测茶叶、丝绸和瓷器沿着丝绸之路，从中国古都长安传送到中亚及更远地区。但迄今在丝绸之路上，没有茶叶在唐朝以前进入新疆或青藏高原的任何证据。一般认为由于古代茶叶多已腐烂或碳化，难保存难发现，即使发现了也难鉴定。

中科院地质与地球所研究员吕厚远与国内外同行合作，针对西藏阿里地区故如甲木寺遗址和西安汉阳陵陪葬坑出土的疑似茶叶食物残体，开展了植物鉴定和年代学分析工作。他们发现茶叶具有4类植钙体形态和组合特征，又通过对现代茶叶标准样品的色谱—质谱分析，明确了鉴定茶叶的两个生物标志物：咖啡因和茶氨酸。他们通过碳14测年，证明故如甲木寺遗址出土植物的年龄距今约1800年左右，属西藏古象雄王国时期；汉阳陵出土植物年龄约为2100多年，与历史文献吻合。这也是目前已知的世界上最早的茶叶实物。据《科技日报》

2015年12月26日，中国人民大学研究生考点，考生在“替考代考已入刑，以身试法请三思”标语下看书准备考试。图/东方IC

2015年11月1日《刑法修正案（九）》（以下简称《刑九》）正式实施，在“法律规定的国家考试”中替考行为开始受到刑法处罚。2016年全国硕士研究生考试是《刑九》实施后第一个法律规定的国家考试，在这一考试中的作弊者，成为第一批“出头鸟”。

因代替他人参加2016年全国硕士研究生考试，蔡某在考场内被监考人员当场发现。昨天，北京海淀检察院以涉嫌代替考试罪对“枪手”蔡某，及以7.6万元的价格通过替考组织寻找“枪手”的考生梁某提起公诉。京华时报记者杨凤临

□案情

业务经理网寻“枪手”

据检方介绍，今年35岁的男子梁某，是北京一家知名电子公司的业务经理。为了使自己的事业有更好的发展，梁某想要报考北京某知名大学的MBA(工商管理硕士)。因为复习时感觉有些力不从心，梁某认为凭自己的能力很难通过考试，因此决定找人替考。

通过网络搜索，梁某发现了一个替考组织。他按照替考组织广告上提供的手机号码，与一名自称是“马老师”的人取得了联系。两人电话沟通后，相约在大屯路附近的一家餐馆见面，双方签订了一份《2016年硕士研究生招生入学考试合作协议》。根据该协议，替考组织负责帮助梁某寻找考研“枪手”，梁某则需要支付替考组织7.6万元人民币的费用。

协议签订几天后，梁某将先期的5万元打给了“马老师”，剩余的2.6万尾款“考试之后看成绩再给”。

名校毕业生同意替考

替考组织替梁某物色的“枪手”，是今年26岁的男子蔡某。蔡某家境贫寒，他自北京一所名校毕业后，一直没有找到工作，靠在网上找英语翻译等兼职维持生计，他并未取得研究生学历。他与“马老师”相识，是通过一个英语翻译群中发布的“枪手”广告。“马老师”承诺给蔡某500元到3000元的报酬，具体的数额要看最后的考试成绩而定。

此后，在“马老师”的安排下，梁某和蔡某私下见面。考试前，梁某还带着蔡某到学校确认考场地点，并办理了准考证，准考证上的考生信息留的是梁某的，照片则用的是蔡某的。

因照片不符被抓现行

2015年12月26日上午，2016年全国硕士研究生考试的第一场考试即将开始。蔡某带着梁某的身份证和准考证来到考场。监考人员发现蔡某拿的身份证的照片与准考证照片不符。

为避免影响其他考生考试，监考人员未立即对蔡某作出处理，而是先让其参加了第一场考试。在考试的过程当中，监考人员又反复地对准考证和身份证进行检验，最终确认不是一个人。考试结束后，监考人员将蔡某带到考务办公室，在考务人员的询问下，蔡某当场承认了自己替考的事实。监考人员随即报警，蔡某被公安机关抓获。

据蔡某供述，这已不是他第一次当“枪手”。自毕业后，蔡某就在网上找替考业务，其中两次成功替考英语三级，一共挣到4000元。蔡某还透露，以前被监考老师发现后，“就让我走了，也没什么惩罚”。

2015年12月29日，梁某主动到公安机关投案自首。

两人均涉代替考试罪

记者了解到，这起替考案适用了海淀检察院正大力推行的刑事速裁程序，能够在较短时间内完成对犯罪嫌疑人的审查起诉工作。该替考案于2016年1月6日由公安机关向海淀检察院移送审查起诉。海淀检察院受理后，于2016年1月7日告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，依法讯问了犯罪嫌疑人，审查了全部案件材料。蔡某、梁某均同意适用速裁程序审理本案。

昨天，梁某和蔡某因涉嫌代替考试罪被检方提起公诉。本案中的替考组织涉嫌组织考试作弊罪，目前警方对该组织仍在进一步调查中。

据检方介绍，替考机构跟梁某签订的《2016年硕士研究生招生入学考试合作协议》是一份违法合同，协议中有梁某和机构中“马老师”的名字，目的是让梁某尽快支付违法报酬。事实上，经公安机关侦查发现，“马老师”用的是虚假姓名，联系方式也已经失效。

□释疑

2015年11月1日《刑九》开始施行，替考入刑。在法律规定的国家考试中，组织作弊的，最高可处7年有期徒刑。哪些考试将被重点调查？替考入刑对遏制作弊有什么作用？为此记者采访了承办梁某、蔡某案的海淀检察院检察官孙鹏。

1替考等行为将受何种处罚？

检察官孙鹏介绍，《刑九》有关考试作弊的新设罪名共有两个，分别是组织考试作弊罪和代替考试罪。其中，刑法第二百八十四条之一第一款规定:在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。刑法第二百八十四条之一第四款规定:代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。

2法律规定的国家考试有哪些？

检察官孙鹏告诉记者，法条中“法律规定的国家考试”，据统计目前有十几种，包括高考、研究生考试、司法考试、公务员考试、普通话考试等，一些依部门规章、文件设立的考试则不在此范围。如《中华人民共和国公务员法》规定了公务员考试，《中华人民共和国通用语言文字法》规定了普通话考试，《法官法》、《检察官法》以及《律师法》又规定了司法考试，这些都是法律规定的考试。

3替考入刑是否能够遏制作弊？

据检察官孙鹏介绍，《刑九》实施前，考试作弊会被取消单次成绩、一定期限内不允许参加考试、批评教育、开除学籍、给予纪律处分等等，而对充当“枪手”者一般会予以行政处罚。而依据《刑九》，代替他人或者让他人代替自己参加法律规定的国家考试，涉嫌代替考试罪，可被处拘役、管制，并处或单处罚金。

孙鹏称，到案后，蔡某痛哭流涕，悔不当初，称自己因家境贫困，迷失了方向，才做出了违法的行为。梁某称，自己在一家不错的单位任职，本想通过考研让自己的事业发展得更好，却没想到一时冲动找人替考，要面对今天如此严重的后果，也断送了自己的前途。

“替考行为不仅破坏了社会诚信，也侵害了其他考生的利益。替考入刑后，如今对替考作弊的处罚力度非常大，后果也很严重。”孙鹏分析，代替考试罪入刑之后，会给那些抱有侥幸心理的考生和机构以一定的震慑。他呼吁广大考生，要以对自己负责、对他人负责的态度诚信对待考试，按照诚信的考试方式来获得自己应有的成绩。不要心怀侥幸，拿自己的前途开玩笑。房山法院本周五将审三起替考案

据了解，《刑九》实施后，2016年，北京已有数起替考案件进入司法程序。昨天上午，记者从房山法院获悉，该院将于本周五开庭审理三起考研替考案，被告人包括三名“枪手”和一名被替考人，这些人均是在同一考点内被查获的。

2015年12月26日，2016年全国硕士研究生招生考试首场考试开考。据房山检察院指控，当天上午8时40分许，27岁的女子胡某在房山区中国社会科学院研究生院109教室内，代替34岁的女子曾某某参加研究生考试，被当场查获。同日8时40分许，24岁的男子马某在房山区中国社会科学院研究生院101教室内代替33岁的男子谢某参加研究生考试时，被当场查获。随后，民警在房山区一酒店内，将正在等候的被替考者谢某抓获。同日下午4点半，25岁的女子康某在房山区中国社会科学院研究生院111教室内代替28岁的女子曾某参加研究生考试，被当场查获。

据了解，三名枪手均系大学文化，胡某案发前是芒果唯一文化传媒有限公司内容总监，康某案发前是湖南誉元档案技术管理服务有限公司职员，马某案发前无业。

(京华时报)

1月7日，河北省沧州市中心医院工作人员在医保住院收费窗口为患者办理相关手续。新华社发

国务院日前印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（以下简称“意见”），就整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度提出明确要求。意见强调，各省（区、市）要于2016年6月底前对制度整合作出规划和部署，各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。意见明确，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。

□重点

年底前出具体实施方案

意见表示，城乡居民医保制度覆盖范围包括现有城镇居民医保和新农合所有应参保（合）人员，即覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。农民工和灵活就业人员依法参加职工基本医疗保险，有困难的可按照当地规定参加城乡居民医保。

为整合城乡居民基本医保，意见提出“六统一”的要求：统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。意见明确提出了工作进度和责任分工。各省（区、市）要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署，确定时间表、路线图，健全工作推进和考核评价机制，落实责任制，确保各项政策措施落实到位。

不仅如此，各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。综合医改试点省要将整合城乡居民医保作为重点改革内容，加强与医改其他工作的统筹协调，加快推进。

个人缴费不低现有水平

在筹资方面，意见提出，继续实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式，鼓励集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助。各地要合理确定城乡统一的筹资标准。现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大的地区，可采取差别缴费的办法，利用2—3年时间逐步过渡。整合后的实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平。

各地要完善筹资动态调整机制，逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制。合理划分政府与个人的筹资责任，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。

住院支付比例保持75%

意见指出，各地将均衡城乡保障待遇，逐步统一保障范围和支付标准。城乡居民医保基金主要用于支付参保人员发生的住院和门诊医药费用。稳定住院保障水平，政策范围内住院费用支付比例保持在75%左右。进一步完善门诊统筹，逐步提高门诊保障水平。逐步缩小政策范围内支付比例与实际支付比例间的差距。

此外，意见强调，整合后将统一城乡居民医保药品目录和医疗服务项目目录，明确药品和医疗服务支付范围。各省（区、市）要在现有城镇居民医保和新农合目录的基础上，适当考虑参保人员需求变化进行调整，有增有减、有控有扩，做到种类基本齐全、结构总体合理。完善医保目录管理办法，实行分级管理、动态调整。

■“六统一”具体要求

一要统一覆盖范围。城乡居民医保制度覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。

二要统一筹资政策。坚持多渠道筹资，合理确定城乡统一的筹资标准，现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大地区可采取差别缴费的办法逐步过渡。

三要统一保障待遇。逐步统一保障范围和支付标准，政策范围内住院费用支付比例保持在75%左右，逐步提高门诊保障水平。

四要统一医保目录。由各省（区、市）在现有城镇居民医保和新农合目录的基础上，适当考虑参保人员需求变化，制定统一的医保药品和医疗服务项目目录。

五要统一定点管理。统一定点机构管理办法，强化定点服务协议管理，建立健全考核评价机制和动态的准入退出机制。

六要统一基金管理。城乡居民医保执行国家统一的基金财务制度、会计制度和基金预决算管理制度。

□解读

1为何要整合两项医保？城乡分割负面作用显现

2003年和2007年，我国针对农村人口、城镇非就业人口分别建立了新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度。制度建立以来，覆盖范围不断扩大，但近年来随着经济社会快速发展，两项制度城乡分割的负面作用开始显现，存在着重复参保、重复投入、待遇不够等问题。

“城乡居民医保制度整合后，城乡居民不再受城乡身份的限制，参加统一的城乡居民医保制度，按照统一的政策参保缴费和享受待遇，城乡居民能够更加公平地享有基本医疗保障权益。”国家卫计委卫生发展研究中心医疗保障研究室副主任顾雪非说。

目前，我国全民医保体系基本形成，覆盖人口超过13亿，但仍分为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合、医疗救助四项基本医保制度。

顾雪非说，医保制度不统一带来的问题主要在于“三个重复”：同一区域内，居民重复参保、财政重复补贴、经办机构和信息系统重复建设。顾雪非认为，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义，整合城乡居民基本医保只是一方面，还需发挥大病保险、城乡医疗救助、疾病应急救助等多项制度的合力，切实提高保障水平，进一步降低居民就医负担。

顾雪非介绍，通过统一定点管理、整合医保基金、整合经办资源、提高统筹层次等措施，参保居民还可以享受到城乡一体化的经办服务。同时，制度整合后，实行一体化的经办服务管理，消除了城乡制度分设、管理分割、资源分散等障碍，城乡居民医保关系转移接续更加方便。

2为何要提高缴费比重？地方财政支出压力较大

对外经贸大学保险经济学院副院长、中国社保学会理事孙洁教授认为，国务院出台的该意见主要意图应该是解决当前一些地区相关保险收不抵支和财政支出压力较大的问题。

这次的意见明确提出，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。孙洁介绍，此前国内曾有报告显示，目前相关医保收不抵支的地区已经超百个，因此在提高财政补助的同时，强化个人缴费责任，也就是提高个人缴费比重也就势在必行了。

得益于提高政府补助和个人缴费比重，这次的意见也明确了逐步提高门诊保障水平的要求。对此孙洁认为很有必要，因为目前普遍来看，不少地方居民医保的报销水平都要低于职工医保的水平。而且在此基础上，职工医保还具有职工互助医疗保险这一兜底机制。

孙洁分析，从理论上说要提高门诊保障水平，主管部门应在降低起付线这一普惠措施的基础上，再针对少数大病人员提高报销的封顶上限。不过她预计，受制于财力所限，恐怕很多地区可能只会在上述两个方向上择一加以实施。

3整合后将由谁来主管？管理方式各地因地制宜

孙洁预测，在主管单位问题上，最终很可能以地方拥有自主裁量权，自定城乡居民基本医疗保险主管部门的方式来解决。2013年国务院在公布机构改革和职能转变方案时，就曾提出“整合城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责”。然而在这次公布的意见中，仍没有就整合城乡居民医保后的主管单位给予明确规定。

同时，意见提出各省（区、市）要于2016年6月底前对整合作出规划，各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案的明确要求之余，孙洁认为，这释放出的信号就是中央已经就这一整合默许给予了地方自主裁量权，允许地方因地制宜选择最适合自己的管理方式。因为普遍来讲，由原卫生部门推出的新农合制度出台更早，而且管理也做得不错，但同时人社部门又是我国主要五大社会保险的主管部门。

就如同目前社保费有些地区是由人社部门负责征缴，也有些地区是由税务部门征缴一样，今后各地整合城乡居民医保后的主管单位，可能有些地方由卫计部门主管，有些地方由人社部门主管，甚至还可能有些地区继续由两部门共同管理。

孙洁分析，在这次的意见已经就整合后管理范围、体制机制乃至服务方式等多方面做出较为完善的顶层设计后，无论地方由哪个部门进行管理，预计都不会影响政策的落地实施。

京华时报记者赵鹏新华社

2015年12月25日，央视大楼在雾霾中若隐若现。京华时报记者周民摄

京华时报讯（记者王硕）昨天上午，中国气象局发布《2015年中国气候公报》。据介绍，在去年全球遭遇史上第二强的厄尔尼诺事件的背景下，我国平均气温创下自1951年以来的最高值，较常年偏高0.95℃以上。此外，2015年我国遭遇了11次大范围雾霾过程，且集中在最后两个月。国家气候中心副主任巢清尘表示，北京去年11月至12月，大气静稳天气比近10年同期偏多55%，导致重污染天气频发。

大气环境容量反映大气对污染物的通风扩散和降水清洗能力。据介绍，2015年冬半年（1月-3月，10月-12月），京津冀地区平均大气环境容量为26.9吨/天/平方公里，较常年（1981年-2010年）同期偏低21%，为1961年以来同期最低。其中，北京市11月－12月，大气环境容量低于14吨/天/平方公里的静稳天气日数较近10年同期偏多55%，致使重污染天气频发。

“但是，对大气环境来说，排放是主要因子，气象条件只是辅助。”巢清尘表示，近年来，环境保护力度不断加强，排放虽然已经受到很大的控制，但一些统计显示，总体排放在京津冀地区的污染过程中还是起了主要作用，另外加上厄尔尼诺等气候因素的影响，使得2015年京津冀地区冬季雾霾现象更为严重。

据统计，2015年，全国共出现了11次大范围、持续性的霾过程，主要集中出现在年底的最后两个月，特别是11月27日到12月1日这次过程，涉及华北、山东、河南，具有强度强、范围广、强浓雾与严重霾混合、能见度持续偏低、影响大等特点，是2015年最严重的一次雾霾天气过程。11月30日，北京、河北局部地区最高小时浓度超过900微克/立方米，北京琉璃河监测站高达976微克/立方米。

>>专家释疑

1京津冀排放量大是雾霾主因

京华时报：为什么京津冀大气环境容量好于珠三角，污染却反而更严重？

巢清尘（国家气候中心副主任、正研级高级工程师）：大气环境容量指标，涵盖风、降水及通风量综合指数，这个大气环境容量没有考虑地形作用，因为地形作用是稳定作用，并不会随着时间有任何的改变。冬半年京津冀地区大气环境容量高于珠三角，是因为京津冀地区地处纬度偏高，受到从北部来的冷空气的影响频繁，有利于大气中不良物质的清除，但珠三角冬季总体降水不是非常多，而且处在偏南地区，所以冷空气活动比京津冀地区少，风速也偏弱，所以气象基础条件京津冀地区实际上优于珠三角地区。

但是，对于大气环境来说，排放才是主要因素，气象条件只是辅助。近年来，大家不断在改善空气质量，环境保护力度不断加强，2015年排放虽然已经受到很大的控制，但统计显示，总体排放在京津冀地区还是起了主要作用，另外加上厄尔尼诺等气候因素影响，去年京津冀地区冬季雾霾现象更为严重。

2通风廊道驱霾尚需多方论证

京华时报：之前很多传言说内蒙古风力发电、甚至是防护林阻挡了风，导致北京风速降低，静稳天气增多，这种说法是否靠谱？还有专家提议要在北京开辟通风廊道，引风驱霾是否可行？

周兵（国家气候中心正研级高级工程师）：这两个问题实际上在2015年以前都反复被提出来，媒体有许多专家的应答，实际上，京津冀地区风速的减小与内蒙古本地风能和植树造林没有必然的联系。

冷空气确实对雾霾的驱散效果非常显著，我们以前到了冬季对冷空气都是有点害怕，但是现在好像又期待着冷空气的到来，尤其猛烈一点的冷空气来清除霾等污染。

冷空气实际上主要还是由于大气环流南北的温度差异产生的一个梯度造成的风向变化。至于城市是否要设计通风道，设计通风道又带来什么效果，通风效率怎么样，我觉得还要多方论证。