泰国中华日报12月7日报道 泰国公债办认为,2022财年政府公共债务面临两方面风险,一是利息上涨带来的还贷负担,二是集中到期需要偿还的债务。公债办正积极调整债务结构以保持灵活性,预计公债回归到GDP的60%至少需要5年时间。

公债办官员在谈到明年政府公共债务调整工作面临的困难时提到了两个方面,虽然内阁已经将公共债务与GDP占比从60%提高到了70%,并且明年财年结束后公债占比可能达到62.69%,但对于政府财政来说,贷款利息上涨以及集中兑现的到期债务将是必须考虑的问题。
而目前公共债务与GDP占比已经达到58.76%,总债务金额为9.46万亿铢。换句话说,如果爆发奥密克戎新毒株疫情需要追加新贷款,那留给政府的贷款金额大约是1.2-1.3万亿铢。虽然公债办采取了多项措施来调整目前政府债务水平和分散到期偿还的债务,但需要注意的是未来2-3年大约有1000亿铢左右的到期债务需要偿还,其中大部分债务来自1万亿复兴贷款中的短期贷款项目。
如果美联储启动加息,那将会推高泰国国内的贷款利率,进而增加政府到期贷款的偿债压力。而在分散风险和调整债务结构的过程中,公债办启动了包括,新债转旧债,长期国债兑换短期国债,以及发行多种国债。但从中长期看这些仍然是实现公债平衡稳定的重要影响因素。
根据2020年修订的第三版政府财政道德准则有关规定,政府必须从年财政预算中拿出大约2.5-4%时间的预算用于偿还到期债务。除了政府自身举债部分,还包括担保和承担的国企债务。如果折合泰铢后大约是1000亿铢左右。
至于公债管理面临的挑战,官员表示这需要看看奥密克戎新毒株对经济和社会造成的影响到底有多严重,当然希望政府能够很好的应对疫情反弹。那公债办就有信心在未来5年内将公债GDP占比拉回到60%的原有框架内。但我们也要做好发生突发事件的准备。
从内阁批准的2022财年公债管理框架协议主要包括了3部分,第一是新债部分,政府可能新增1.34万亿铢的债务,其中政府直接举债部分为1.2万亿,另外的1400亿铢来自国资企业。第二是旧债部分,重组债务总金额为1.5万亿铢,其中政府部分债务1.37万亿铢,国资企业部分1300亿铢。第三是还贷部分,金额合计3390亿铢,其中政府和国企部分大约是2976.31亿铢,其他需要支付贷款利息合计410亿铢。