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星期三, 三月 29, 2017

泰中

泰中关系源远流长,中泰一家亲。这里实时报道泰中动向。

调查:2000元低价游泰国 50万押金成“坑”

原标题:2000元低价游泰国 50万押金成“坑” 市民邵女士报名参加了旅行社赴泰的旅游团,该旅行团的出境游保证金以金融押金方式支付,即旅客支付旅行社一定数额押金后,便可享受泰国五晚六天仅2000元的低价团费。旅行社则承诺一定期限后保证金全数归还。去年3月,因押金50万并未如期归还,邵女士诉至朝阳法院,要求旅行社归还欠款。由于在办案中,法院发现出境游保证金在收取方面存在诸多问题,因此向国家旅游局发出司法建议,近日国家旅游局出台通知,规定出境游保证金一律以银行参与的资金托管方式收取。 事件 押金50万并未如期归还 2015年3月,市民邵女士因旅游保证金一事起诉北京市中国旅行社有限公司。邵女士诉称,2014年11月,她代表10名消费者与中国旅行社签订了《团队出境旅游合同》及补充协议,约定邵女士等10人参加泰国一地五晚六天旅行,出行时间为2014年12月,此合同以金融“存款惠游”模式收客,即10名游客需支付旅行社金融押金50万元,钱款交付后享受旅游优惠,每人的团费仅需2000元。根据补充协议的约定,金融押金50万元于2015年2月全额退还至客户指定账户,不得以任何形式及理由拖欠扣款,保本无息。 中国旅行社工作人员毕先生为邵女士办理了相关手续,上述合同及补充协议分别加盖了中国旅行社各种专用章,毕先生在签约代表处签名。合同签订当日及次日,邵女士向毕先生账户转账共计50万元。此后,邵女士等人如期出行。旅行结束后,因中国旅行社未依约如期退还金融押金,2015年3月,邵女士诉至法院,要求退还旅游金融押金50万元及相应利息。 中国旅行社辩称,该公司员工毕先生系自行伪造合同及补充协议与邵女士签订,该公司未授权其收取押金亦未收到该押金,该行为系毕先生个人行为,邵女士应向毕先生追偿或向公安机关报案。邵女士主张的利息损失无合同及法律依据。同时,中国旅行社认为邵女士等人支付的旅游费用明显低于市场价格,即使退还相应款项,亦应在按照市场价补齐价款后,退还剩余费用。 进展 法院判决旅行社退还押金 朝阳法院审理后认为,2012年8月至2015年4月期间,毕先生在中国旅行社任职,邵女士签订的合同及补充协议,50万金融押金收据,旅游费用发票分别盖有中国旅行社的各类专用章,且合同约定的旅游行程已经在毕先生以中国旅行社的名义组织、履行完毕,故毕先生的行为系职务行为,邵女士也有理由相信毕先生有权代表中国旅行社向其收取50万元押金。邵女士与中国旅行社签订的合同及补充协议合法有效,中国旅行社依约应于2015年2月5日之前退还50万元金融押金。 最终,朝阳法院一审判决中国旅行社退还邵女士旅游押金50万元,并支付自2015年2月6日起的利息。一审宣判后,双方均未上诉。 调查 法院向旅游局发送司法建议 出境游保证金的收取由来已久,上世纪90年代,我国对普通民众开放出境游,旅游企业为防止游客滞留境外不归,要求其事先交纳“出境游保证金”,但收多收少都没有明文规定。因此,旅行社根据游客的实际情况收取保证金,具体收取保证金的标准以及收取和退还方式则由双方另行约定。 朝阳法院在案件审理中发现,旅行社收取出境旅游保证金的情况较为普遍,且旅游保证金在收取、管理、退还等环节均存在较多问题。但目前法律、法规、规章对于出境游保证金的收取均无明文规定,亦无相应行业管理规范对此进行规制。个别旅行社将收取的出境游保证金存储在工作人员个人账户上,此外迟延归还甚至挪用、侵占出境游保证金的现象屡有发生,对旅游者资金安全和旅游市场正常秩序均造成了一定隐患。 为此,去年10月22日,朝阳法院向国家旅游局发送司法建议,建议规范出境游保证金的收取条件及标准,根据游客年龄、职业、财产状况等因素确定是否收取保证金及数额。规范出境游押金收取方式,尽量采用非现金形式担保,采取现金形式的应以银行等第三方托管方式收取,以保证资金安全,同时签订书面协议明确出境游的担保形式、金额、用途及返还时间和方式。此外,建议加强出境游业务管理,特别是加强对分社、门市部等分支机构及工作人员的管理,规范出境游保证金管理制度。 结果 旅游局:不得直接收取押金 收到法院建议后,国家旅游局在充分调研后,专门出台了《国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知》。《通知》首次明确出境游保证金一律应采取银行参与的资金托管方式收取,不得以现金方式或现金转账方式直接收取保证金,不得将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员个人账号。同时国家旅游局还要求,各地旅游主管部门督促尚未实行出境游保证金银行托管的旅行社,积极与当地商业银行开展合作,建立长期、稳定的出境游保证金银行托管工作机制。 《通知》出台后,国家旅游局将上述情况书面复函北京朝阳法院。 文/本报记者 杨琳 供图/视觉中国 来源:北青网

中泰空军12日起将在泰国首次举行联合训练

中泰联训盾牌   中新网11月11日电 据国防部网站报道,中国空军新闻发言人申进科上校11月11日发布消息称,中泰两国空军航空兵部队将于11月12日至30日,在泰国空军呵叻基地举行代号为“鹰击-2015”的联合训练。 申进科上校表示,此次联合训练,旨在增进两国空军航空兵部队相互学习和了解,深化中泰两军务实合作,增进互信和友谊。(杨振 黎璇)

曼谷著名金山寺 红布包塔法会隆重开办

  曼谷著名的“金山寺”(瓦法戈佛寺),于本月18-27日举办恭迎佛祖舍利子参拜仪式,同时也是金山寺一年一度的“红布包塔”隆重法会。众多善信昨天踊跃参加,在巨幅红色布条上签名后,排着长队、手举红布条,登上金山寺山顶,用布条将曼谷海拔最高的金佛塔包裹住,成为曼谷一年一度礼佛奇观。

台当局推“新南向” 今日起对泰国及文莱国民试办免签证措施

据台湾“中央社”8月1日报道,台当局涉外部门8月1日宣布,为落实台当局推动“新南向政策”以人为本的精神,自8月1日起到明年7月31日试办泰国及文莱国民访台停留30天免签证措施。 台当局涉外部门说,申请人须具备条件包括持有泰国或文莱普通护照,护照效期须在6个月以上;持有回程机(船)票或至下一目的地的机(船)票及有效签证;经台湾地区入出境机场或港口查验单位查无不良纪录。 台涉外部门表示,持有泰国或文莱紧急或临时护照者,可于抵达台湾的机场时申请落地签证,停留期限也是30天,应备条件同上。 台涉外部门说,为促进外国旅客访台观光及彼此民众交流,当局决定先试办1年泰国及文莱人民访台免签证措施,届期将视成效决定是否延长办理。此外,台当局将持续促请泰国及汶莱基于互惠原则,尽速同意予台湾民众免签证待遇。

中国新型肥料走进泰国

“一带一路”的农资主张   中国新型肥料走进泰国   记者刘婉婷文/图   在曼谷的泰国农业大学内,有一片诗琳通公主农业示范园,作为皇家示范园,这里以高标准、高要求闻名,新研发、新引进的农业品种和产品都要在这里进行试验示范,通过后才可向全国推广。2015年,金正大集团成为唯一一家进入园区的中国肥料企业。 “只有参与到国际化竞争中,中国肥料的转型升级才会少走弯路。”金正大集团董事长万连步说:“中国与东盟有着经济合作的区位优势、经贸互补性强,相互开放市场的自贸区政策为双方经济转型合作提供了便利。”借着“一带一路”政策东风,金正大正依托资本、技术、产品等优势积极践行中国农资“走出去”战略。  “一带一路”下寻求机遇 “在全球化的今天,国际合作也为调解化肥市场产能过剩提供一条解决途径。”养分资源高效开发与综合利用国家重点实验室主任陈清教授介绍道,“目前中国基础肥料品种发展不平衡,产品同质化严重,盈利能力较差。针对这些情况,工信部提出化肥行业转型升级、农业部提出化肥零增长行动方案等一系列政策,都在推动肥料行业兼并重组、结构调整。” 中国要变,世界肥料形势也在期待变革,国际肥料工业协会IFA前秘书长卢克·梅恩认为,在2015年国际经济形势放缓的情况下,全球肥料市场遭遇价格压力,产品利润空间受到较大挤压。而中国的新政策,给肥料产业带来机遇,建议继续加大新型肥料的研制与推广,进一步提升肥料利用率,在世界市场大环境中竞争。 合作应运而生。1月16日金正大在泰国正式成立办事处,泰国亲王素博·巴莫出席仪式并讲话。他表示,中国“一带一路”项目的提出为中泰两国的农业纵深合作提供了良机,拓宽了合作空间。他希望金正大泰国办事处能成为双方农业交流的纽带与桥梁,在泰国新型肥料推广、人才引进、农技推广培训等方面大有作为,为泰国农民带来更多福祉。 开拓“两个市场”的巨大潜力 为什么是泰国?“泰国香米享誉全球,奥秘就在对农产品质量的严格把控,对品质的追求使得高端肥料在泰国具有巨大的市场潜力。”金正大执行副总裁兼国际业务中心总监翟际栋说。 泰国位于东南亚的核心地带,是东盟的物流、贸易和金融中心,也是海上丝绸之路的重要枢纽,素来享有“东南亚粮仓”的美名。作为传统的农业国家,这里耕地面积占土地总面积的38%,全国有80%的人口从事农业生产,因此农业在经济发展中占有举足轻重的地位。 “但泰国本土没有生产化肥的原材料,绝大部分化肥都依靠进口。”泰国农业部专家西素尼提琼说。泰国每年600万吨左右的化肥需求,使得这里成为世界肥料企业的必争之地。 与巨大市场相匹配的是严格的准入条件。“泰国王室十分关心农业发展,甚至在王宫内种植了试验田,创办了牛奶厂,开展中小型农业科研试验,旨在为提高泰国农民种植水平和增加农民收入起示范作用。”西素尼提琼介绍,他补充道:“我们对化肥的要求很高,最重要的一点是环境友好。金正大化肥在泰国北部水稻田进行了3年实验,经过多方测试,符合我们的环保要求,所以政府才批准其进入皇家示范园,为下一步推广做深入观察。” 素博·巴莫认为:“中国历来以农为本,养活了13亿人口,在发展现代农业方面一定有很多经验和做法值得学习。我们十分希望中国优秀的肥料生产企业,将国际先进的新型肥料产品和技术带到泰国来。” 进军国际市场,金正大是有备而来。目前金正大全球已经形成地中海区、欧洲区、美洲区和东南亚区四大区域的布局。“这四个区域都是以环保、提高肥料利用率的新型肥料为主。”翟际栋说,开拓国际市场是一个整合资源、优势互补的过程。企业达到一定规模后,一定要充分利用两个市场、两种资源。  打造“眼见为实”的示范效益 帕努瓦是诗琳通公主农业示范园的工作人员,他见证了中国肥料给植物园带来的变化,“我以前听说过中国化肥比较好,去年是第一次接触,没想到香蕉的产量比使用前提高了20%,颜色也更加自然。”帕努瓦介绍,之前示范园里多是欧洲的肥料,产量基本保持稳定,中国的肥料不仅增产明显,价格还更低,他预测若推入市场,肯定会受欢迎。 “在进入示范田之前,我们已经进行了3年试验,能得到皇家认可,我们也很荣幸,因此金正大将该区域命名为‘全球万块示范田’项目的1号田。”金正大集团副总裁陈宏坤说。 “全球万块示范田”是金正大集团国际战略的重要项目,计划未来三年,在美国、挪威、以色列、澳大利亚、越南等国,联合研究机构、企业、种植业主共同选择100种作物、建设一万块示范田,以探索建立相应的作物养分管理模式。“要做看得见的技术,让示范先行,向大家展示实实在在的效果。”陈宏坤补充道,“我们敢于和国际产品竞争,让大家看看中国制造的产品质量到底如何。” “‘一带一路’对于中国和东盟各国经济转型、产业升级都会起到积极的促进作用,机遇之门已然敞开,金正大也将全面开启从中国领先迈向世界领先的新征程。”万连步表示。来源:中国农业新闻网-农民日报

泰国队夺得第八届“汉语桥”中文比赛总冠军

本届“汉语桥”世界中学生中文比赛由孔子学院总部、国家汉办、云南省政府共同主办,共有来自81个国家96个海外预赛区404名师生来华参赛,是历届“汉语桥”世界中学生中文比赛中参赛国家最多、参赛人数最多的一届。 11月1日电(记者岳冉冉)第八届“汉语桥”世界中学生中文比赛10月31日晚在云南师范大学落幕。马拉维队、俄罗斯3队、泰国队、新西兰队和美国1队分获五大洲的洲冠军,泰国代表队同时在当晚团体总决赛的角逐中获得总冠军。 赛事主办方表示,希望能通过比赛展示不同国家、不同文化背景的中学生学汉语的经历、与中国的故事、对中国的认识,用汉语学习竞赛搭建起中国与世界的“友谊之桥、文化之桥、交流之桥、心灵之桥、和平之桥”。 本届“汉语桥”世界中学生中文比赛由孔子学院总部、国家汉办、云南省政府共同主办,共有来自81个国家96个海外预赛区404名师生来华参赛,是历届“汉语桥”世界中学生中文比赛中参赛国家最多、参赛人数最多的一届。 比赛设置了多个竞赛环节考验选手们的汉语及中国文化知识、口语表达能力、中华才艺,通过综合评分产生多个个人奖项和团体奖项。 本届在华阶段的比赛安排了复赛3场,洲际晋级赛2场,团体总决赛1场。 自10月16日以来,来自五大洲的选手以团队竞技的形式,历经机试比赛、口语比赛、才艺比赛三场复赛,17支团队进入洲际赛,继而进入10进5晋级赛。 值得一提的是,10进5晋级赛从昆明移师大理,选手们通过演绎茶马互市,完成了货物寻找、交易等环节的户外比赛,决出了团体洲冠军,最终产生的五大洲的洲冠军代表队争夺第八届“汉语桥”世界中学生中文比赛总冠军。 除团队赛外,10月31日晚同时颁发了个人综合一等奖、最佳口才奖、最佳风采奖、最佳创意、网络人气奖等11个单项奖。优胜者将获得由孔子学院总部、国家汉办提供的来华留学奖学金等奖励。   来源:新华网

中国国家旅游局筹建驻泰办事处 以泰国为试点治理“低价团”

新华网曼谷8月19日电    2016年上半年,中国赴泰游客达到近490万人次。自2012年中国游客突破百万,并首次成为泰国最大的旅游客源国以来,2015年泰国接待中国游客超过790多万人次,成为中国出境游增长迅猛的目的地。面对日益红火的赴泰游,中国国家旅游局目前正在筹建驻泰办事处。日前,该机构负责人张新红主任接受了新华网记者专访,畅谈中国游客给泰国旅游业带来的利好,剖析赴泰游的现状。 在张新红看来,泰国成为中国游客出国的第一目的国有着多方面的原因。首先,除泰国拥有得天独厚的地理、自然和文化优势,对游客充满吸引力以外,中国也是泰国旅游部门经过数年时间培育的市场。泰国相继在中国多个城市开设旅游办事处,投入了大量的人力、财力在华开展系列旅游推广活动,组织中国媒体和旅行社来泰考察线路,布局中泰航空运力,简化来泰旅游措施等。其次,泰国有接待西方游客几十年的基础体系和丰厚底子,泰国旅游产品、服务和价位,相比其他东盟国家更受中国组团社和中国游客喜欢。再则,泰国与中国比邻,其海滨旅游、美食旅游、传统文化等都深受中国游客青睐。 当然,泰国能成为中国游客头号目的地,与中国出境旅游稳定增长密不可分。张新红指出,现阶段是中国出境旅游高位增长的时代,中国出境游客年龄群以20岁至60岁为主。 在这样的大背景下,中国国家旅游局派驻泰国办事处正在筹建中。“两个桥梁,一个新窗口”——张新红如是概括国家旅游局驻泰办事处的宗旨和服务核心。她表示,该机构是连接两国旅游部门之间的桥梁;是联系两国旅游业界的桥梁;是协助我驻泰大使馆开展对泰交流工作的一个新窗口。 身为该机构的负责人,张新红近几个月来全力投入筹建工作的同时,已经启动了与泰国旅游主管部门——泰国旅游与体育部以及泰国旅游局的交流沟通。 张新红说,中国国家旅游局驻泰办事处的主要工作任务包括以下两点:首先,利用泰国的主流宣传渠道,向泰国旅游业界、泰国百姓、泰国媒体介绍中国旅游业的发展,推介传统和新开发的旅游产品;其次,协助中泰两国旅游部门、协助驻泰使领馆解决中泰旅游交流中遇到的问题,特别是中国公民赴泰旅游团队突发事件的处理。该机构的优势在于,能第一时间联系到中国游客所在省份的旅游管理部门,督促相关旅行社协助中国游客及其家属妥善处理突发事件,进行必要的维权。 张新红表示,办事处将于近期正式成立,之后还将担负起在泰国的中国旅游宣传职责。未来办事处将配合中国驻泰使馆及驻曼谷的中国文化中心开展旅游领域的工作,让广大泰国旅游业者、旅游消费者关注中国旅游,了解中国旅游。 今年以来,中泰两国旅游管理部门、中国驻泰大使馆正在联手打击零团费、低价团现象。张新红指出, 中泰两国旅游部门已对此达成共识,希望在继续推进两国人民友好交往的同时,对低价团问题治理给予重视,将各自约束各方的旅行社,对各自涉事旅行社依规处理,教育广大游客认识低价团陷阱,远离低价团。 她指出,中国国家旅游局正向全社会征集《旅行社管理条例》的修改意见,这是对《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》两部行政法规的合并修订,征求意见截止在8月31日。其中,修改意见对低价团将做出明确认定,并配套具体的惩罚措施。9月份,中国国家旅游局还将赴泰磋商,中泰双方准备拿出具体措施和行动,下重手治理低价团问题。 她强调,低价团问题不仅在赴泰游出现,也存在于其他的中国游客出境游目的国。中国旅游管理部门计划以泰国为试点,确立起处理低价团的一整套解决问题模式和方法,形成示范效应。 根据中国国家旅游局发布的数据,2016年上半年中国公民出境旅游人数达到5903万人次,比上年同期增长4.3%。单就泰国来看,中国市场相比赴泰传统的西方旅游市场增长要快得多。张新红指出,泰国政府旅游部门通过媒体向民间不断宣传中国旅游市场对当前泰国经济和稳定的重要性,中国游客相对集中前往的泰国地方老百姓开始慢慢适应中国游客的到来,不过这也需要一个过程。泰国接待西方游客已有40年以上的历史,习惯了与西方人相处。日韩在泰国投资大、项目多,人员交往频繁,日韩文化在泰影响较深。而泰国人与中国游客还需要从文化、语言、旅游和消费习惯上相互磨合。 张新红认为,中国游客正经历消费升级,更多注重体验当地人生活。虽然还有个别游客的不文明行为成为舆论焦点,绝大多数中国游客言行大方得体。 她介绍说,为引导中国公民文明出行,中国国家旅游局新近确立了《中国公民文明旅游公约》。为严厉打击在国外因无礼或暴力行为而损害国家形象的个人,中国国家旅游局还制定了《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》,不文明行为游客信息保存期三年,向社会公布,并向海关、检验检疫、边检、交通、金融等部门和机构、行业组织及有关经营者通报。有关部门和机构、行业组织、经营者可以根据其职责权限在征信系统中记录,采取在一定期限内限制出境旅游、边境旅游、参加团队旅游、乘坐航班等惩戒措施。

中国女游客 清迈被撞身亡

原标题:无视交通信号灯 中国客丧命   清迈直辖县6日发生悲剧,一名中国女游客为赶上走在前面的朋友,心急过马路,无视信号灯,结果被一辆迎面驶来的小货车撞倒身亡,警方已介入调查。 地区警署前天接到报案,称在蓬昌小区肯空差巴路段发生车祸,现场有外籍游客死亡,警方立即与善堂人员赶赴现场调查。警方在现场看到,阿嫱(61岁,中国籍)被一辆红色小货车撞倒在地上,血流满地已经丧命,其一道前来游玩的朋友伤心不已。小货车司机明威(48岁)站在一边等待警方调查审讯。   阿嫱的朋友告诉警方,近日他们6人组团前往清迈旅游,住在威哇列酒店中。事发前,他们外出到酒店对面找东西吃,阿嫱因为临时有事就走在最后面。朋友们已经安全过马路,不料她为了赶上朋友们,无视信号灯,一心想着过马路,结果不幸被迎面驶来的小货车撞上丧命。 警方正在对肇事司机展开审讯工作,已经将死者尸体送往清迈医院,联系大使馆通知死者家属前来处理后事。来源:泰国世界日报      

中国驻泰使馆积极为中国死伤者家属提供协助

新华网曼谷8月20日电(记者李颖 杨云燕)中国驻泰国使馆总领事朱伟东20日表示,7名中国遇难者家属当天中午已经全部抵达曼谷,使馆将协助中国死伤者家属处理善后、赔偿等各项事务,同时重点关注仍在重症监护室的危重伤员。 20日下午,朱伟东和其他使馆工作人员前往泰国警察总医院及家属入住的酒店,同遇难者家属见面,安抚家属情绪,协调院方按照中国习俗为死者清理遗体,置办新衣。 据了解,遇难的7名中国人中,5人来自大陆、2人来自香港,其中大陆死者分别来自上海、江西、福建和江苏。中国受伤人员为24人,其中3人来自香港、2人来自台湾,其余均来自大陆。在中国受伤人员中,目前仍有9人在重症监护室接受治疗,其中7名为大陆游客,另2人来自台湾。 据使馆方面介绍,中国使馆为所有抵泰中国死伤者家属安排了“一对一”服务,即有专人负责每一位遇难者家属的吃住行及与泰方有关部门沟通等事务。 朱伟东表示,他已向泰国政府相关部门官员转达了中国死伤者家属的愿望,要求泰方进行“合规、合理、合情”的考虑,充分尊重家属相关要求。此外,使馆已要求泰方加强对中国游客密集地点的安全防范措施。 泰国曼谷四面佛神庙附近17日晚发生爆炸事件,导致至少20人死亡、120多人受伤。泰国总理巴育说,这是泰国有史以来最严重的袭击事件。 来源: 新华网

泛亚铁路年内开工建设 泰国或成最大赢家

中国驻泰大使宁赋魁披露,中泰双方将抓紧实现年内开工建设的目标 泛亚铁路示意图 作为泛亚铁路重要组成部分的中泰铁路,离年内开工的目标又迈出了关键一步。 近日,在泰国东北部重镇呵叻举行的“中泰铁路合作研讨会”上,中国驻泰大使宁赋魁披露,10月28至29日,中泰双方将在中泰铁路合作联合委员会第八次会议上,签署两国政府间铁路合作框架协议,抓紧实现年内开工建设的目标。 宁赋魁介绍,9月中旬召开的联委会第七次会议上,双方已就可行性研究、工程承包和融资方案、设计细节等问题达成多项共识,泰方也对中方提交的第一期可研报告表示满意。近日,中方还将向泰方提交铁路全线的可研性报告。 这意味着,筹谋多年的泛亚铁路,将从构想成为现实。多名接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访的专家认为,泛亚铁路项目将让多国受益,泰国、缅甸将成为最大的受益方,而中国相关铁路建设企业、设备制造商同样有望从中受益。 泛亚铁路的前世今生 泛亚铁路(Trans-Asian Railway,TAR)又称“铁丝绸之路”,是一个贯通欧亚大陆的货运铁路网络。2006年11月,18个亚洲国家代表于韩国釜山正式签署《泛亚铁路网政府间协定》,筹划近50年的泛亚铁路网计划最终得以落实。 按照《泛亚铁路网政府间协定》规划,泛亚铁路包含四线铁路网,分别是连接朝鲜半岛、俄罗斯、中国、蒙古国、哈萨克斯坦等国直达欧洲的北部通道;连接中国南部、缅甸、印度、伊朗、土耳其等国的南部通道;连接俄罗斯、中亚、波斯湾的南北通道;连接中国、东盟及中南半岛的中国-东盟通道。 这4条线路将连接起28个国家和地区,总里程达8万多公里。 而连接中国、东盟及中南半岛的中国-东盟通道,由于已进入实际启动阶段,近年来常被视为狭义上的“泛亚铁路”。 这个狭义上的“泛亚铁路”网,从规划上分为东线、中线、西线,都是从云南昆明出发,经过中南半岛,在泰国曼谷汇合后经吉隆坡直达终点新加坡。在具体路线上, ——东线指的是,从昆明-玉溪-蒙自-河口,进入河内-胡志明市-金边-曼谷-吉隆坡,最后进入新加坡。 ——中线指的是从昆明-玉溪-普洱-景洪-磨憨,进入万象-曼谷-吉隆坡,最后进入新加坡。 ——西线指的是从昆明-祥云-瑞丽,经仰光-曼谷-吉隆坡,最后进入新加坡。 力争在年内开建的中泰铁路,实际上走的正是小泛亚铁路三条线路中的“中线”。 中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕对澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析,泛亚铁路规划意在把中国西南和东南亚一带连接起来,打造一条马六甲海峡以外的新陆路运输通道 同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章认为,泛亚铁路建设可让资源分布不均衡、地区发展不平衡、人口多的国家受益。东南亚地形狭长,适合发展铁路,而且沿着铁路发展经济带,有利于国与国之间的外贸发展,降低外贸成本。他以越南为例说,一条铁路即可活跃越南经济。 最大受益方:泰国还是缅甸? 云南省社科院东南亚研究所研究员陈铁军认为,泛亚铁路加强中国和东南亚的经济联系,促进中国与马来西亚、泰国、新加坡等国的贸易往来,有利于实现更大范围的物流贸易,并促进相关国家的贸易、物流、工业、钢铁、有色金属、重化工业等行业的发展。若该条线路上的经济效益较佳,可以直接实现从欧洲和东南亚国家的贸易增长。 但要说谁将成为泛亚铁路建设最大的受益方,各方观点并不一致。 “泛亚铁路上涵盖的国家中,泰国将是最大的受益者。”陈铁军对澎湃新闻表示,中泰两国贸易量较大,旅游人数也相当多,铁路修建将通过人流、物流直接带动当地旅游业发展,促进泰国农业(粮食、水果、蔬菜)出口,也将带动沿线景点开发、交通、餐饮等的发展。 宁赋魁此前也表态,中国的对外合作讲究“义为先”。在中泰铁路合作中,决不会做损害好朋友利益、伤害好朋友感情的事。 推进铁路合作让中泰两国发展战略实现对接,让两国人民从中受益。同时还从泰国农民的利益出发,正在推进从泰国进口更多大米、橡胶等农产品事宜并将尽快做出相关安排。 此外,宁赋魁还提到,中方已经向泰方承诺,在同等币种、同等偿还条件下,中方向泰方提供的利率将比泰方自己筹集的更为优惠。 中方愿意本着互谅互让的态度继续和泰方商谈利率事宜。 值得一提的是,泰国交通部轨道规划处处长披切博士对媒体表态,“泰方企业没有参与中泰铁路合作、导致资金外流”等这些泰媒言论不符合事实。拟议中的中泰铁路合作工程,能够采用泰国当地企业和资源的都尽量采用。 中泰铁路包含4条路线:曼谷—坎桂、坎桂—玛塔卜、坎桂—呵叻、呵叻—廊开,形成一个“人”字形,纵贯泰国曼谷以北的南北国土。 据陈铁军介绍,目前云南省境内昆明到西双版纳的铁路已经动工;泰国境内的铁路已基本达成协议;曼谷到万象的铁路,正准备推进修建。 王梦恕持有不同观点。他认为,泛亚铁路建成后,受益最大的是缅甸。缅甸资源多,内部问题也多,修铁路可以和谐这些东西,中国也可利用缅甸的矿产资源。泰国的资源较少,马来西亚和新加坡国内市场较小,对中国当下的需求而言帮助不大。但交通层面的帮助还是有意义的。 “对于老挝而言,即便开通这条铁路,也只是一条过境铁路,不会产生较大的物流量和贸易量。”陈铁军认为,近期来说,经济受益不是很明显,但从长远角度来讲,随着公路铁路的建设,也可以带动当地的经济发展。 中国赢家 对中国来说,作为东中西三线共同目的地的云南,势必将从泛亚铁路中受益。 去年底,3条泛亚铁路的中国段获得国家发改委批复,分别是大(理)瑞(丽)铁路、玉(溪)磨(憨)铁路、祥(云)临(沧)铁路,终点都位于边境,加快修建不仅可打通“中越、中老、中缅、中缅印”的四大出境通道、对接东南亚段的泛亚铁路,也促进云南本地基础设施的改善。 陈铁军分析,过去云南可谓是中国经济发展的一个死角,交通较为落后,发展较为闭塞。泛亚铁路取得进展,对云南的经济带动意义很大,将改变整个云南的区位形势,也将使得云南在中国的经济发展中发挥新作用。 据王梦恕介绍,云南到缅甸的铁路——泛亚铁路西线的方案已经落实,相应的国内路段已经开工。 其中,昆明到大理已修通,大理到瑞丽的铁路正在施工,这条铁路如果修成也是一条世界性的工程。陈铁军解释,因这条铁路修建需要通过约40多公里的隧道(世界最长的隧道),高瓦斯,高破碎带,工程浩大,投资量也很大。不过现在这些问题都已解决。 不只是云南一省,泛亚铁路建设的启动,让拥有雄厚资金和技术实力的中国企业也因此赢得商机。 按多家券商梳理的数据,中铁二局(600528)系西南地区铁路建设龙头、铁路系统第一家上市公司,是泛亚铁路最大受益者。此外,中国中车(601766)、中国中铁(601390)等重要的铁路领域内央企,将通过BT(建设-移交)模式、入股等方式,参与泛亚铁路的建设项目。 资金和戒心 需要指出的是,泛亚铁路在中南半岛的推进,也并非一帆风顺。 以昆明到老挝段为例,陈铁军透露,老挝政府希望中国采取BOT(build-operate-transfer,即建设-经营-转让)的方式,修建这条铁路,但中国境内没有哪家企业敢于承担这项工程。 由于整个工程都在境外,一旦政府形势发生变化,风险系数太高。陈铁军举了密松电站的例子,因缅甸政府叫停了这个电站项目,中国在此项工程上的投资都打水漂了。 因此,中国希望以贷款或者融资的方式,以缓解与老挝间的异议。但这又衍生出另一个问题。贷款需要老挝提供抵押品,但后者又难以提供合适的抵押品,这让融资问题处于纠结状态。陈铁军认为,在老挝境内,仍需要商讨一个双方都满意的融资方式。 此外,陈铁军还告诉澎湃新闻,在西线由于缅甸政府的异议,铁路和公路相关修建工作还需要时间沟通协调。 泛亚铁路东线的推进同样不顺。 陈铁军说,特别是昆明到越南的铁路,越南原先有一条老的铁路线(有一百多年历史),而云南境内已修通新铁路国内段(河口)。但越南境内因客货运量有限,不打算升级老铁路,导致两条轨道标准不一致,因此这条铁路基本不能发挥作用。越南和柬埔寨之间虽只有几十公里,也并未联通。 这在跨境铁路建设中并非新鲜事。 孙章向澎湃新闻分析,这些问题对于中国高铁而言并不难解决。他坦言,亚洲基础设施差,缺少资金,中国为此牵头组建了亚投行。这是需要重点经营的。 王梦恕认为,除资金筹集这一难点,中国和越南、泰国和缅甸的国际关系问题仍有待调解。 “缅甸等部分国家间,尚未找到一个利益的平衡点(共同点),这条路上的某些国家对中国有一些戒心。”陈铁军表明了自己的忧虑。(来源:自贸区连线) 来源: 澎湃新闻网(上海)
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