国庆小长假已过半，在放松休闲之余，2015年10月，又有哪些大事值得关注？哪些新政已经或即将正式施行？这10件大事将影响你我生活。
（1）召开五中全会，制定“十三五”规划
中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，其中一个主要议程就是“研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”。
从明年开始到2020年，我国将进入“十三五”时期。2020年，这一年份可不普通。按照党的战略部署，到2020年要全面建成小康社会，因此，这一年正是中国第一个百年梦想实现的时间节点。
对于咱百姓的生活，“十三五”也是至关重要。7月20日中共中央政治局会议提出，“必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。”
（2）手机流量“单月不清零”10月起实施
9月29日下午，中国移动、中国联通、中国电信同时公布，自2015年10月1日起推出手机月套餐内剩余流量单月不清零服务，即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。
新的流量不清零政策将原来单月清零变为双月清零，客户当月套餐内未使用完的流量，可以结转至次月使用，次月将优先扣减上月结转的剩余流量。
（3）新能源车不得限行限购，小排量车购置税减半
9月29日，李克强主持召开国务院常务会议，会议决定，机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。
从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。确保完成到2017年全国基本淘汰黄标车任务。
（4）“三证合一、一照一码”10月起在全国推行
今年3月20日，李克强总理在考察国家工商总局企业注册局后提出要求：年内必须实现“三证合一”改革。此前北京、天津、福建等地已率先发放“三证一照”，2015年10月1日起，登记制度改革开始在全国推行。
“三证”都有哪三证？营业执照、组织机构代码证、税务登记证，一个都不能少。过去企业登记时，要向工商、质监、税务部门分别递材料，依次申请。三个部门分别受理、核发，全套办下来至少要花20多个工作日。
10月1日以后，营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，新设立的企业、农民专业合作社，只要向工商部门提出申请，获得一个加载统一社会信用代码的营业执照（即“一照一码”），就算注册成功。
（5）“史上最严”食品安全法正式实施
新《食品安全法》已于10月1日起正式实施，新法明确了国家建立食品安全全程追溯制度，也明确了消费者在网购时的权益和维权办法。
新法大幅度提高了行政罚款额度，被称为“史上最严”食品安全法。“生产或经营不符合食品安全标准食品，增加赔偿金不足一千元的，按一千元计算。”
对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准婴幼儿配方乳粉的，现行规定最高可处货值10倍罚款，新《食品安全法》则规定最高可处货值30倍罚款。一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者，给予责令停产停业直至吊销许可证处罚。
（6）小微企业所得税减半征税范围再扩大
政策利好又花落小微企业。根据国务院决定，今年10月1日起已减半征收企业所得税的小微企业范围扩大到年应纳税所得额30万元以下的纳税人。
并要求，各级税务机关要通过软件锁定今年10月1日之前开业经营、年利润或应纳税所得额介于20万元至30万元之间的小微企业，将其列为重点群体和对象加以贯彻部署。
（7）住房转让手续费等12项行政事业性收费标准降低
国家发改委宣布，自今年10月15日起，决定降低住房转让手续费等12项行政事业性收费标准，并延长专利年费减缴时限。其中新建商品住房转让手续费，由现行每平方米3元降为每平方米2元。
据介绍，这12项行政事业性收费标准还包括工商部门的受理商标注册费；农业部门的植物新品种保护权费等；民航部门的民用航空器国籍登记费、民用航空器权利登记费；林业部门的植物新品种保护权收费等。按照通知要求，可减轻企业和居民负担约40亿元。
（8）十一“黄金周”全国景区首次限流
今年7月，国家旅游局制定了《景区最大承载量核定导则》旅游行业标准，公布全国31省市5A级旅游景区最大承载量。因此，今年十一是全国景区实施限流的首个“黄金周”。
一直以来，“长假常堵”是绕不开的话题，民众要么堵在高速车流里，要么堵在景区人海中。但从今年十一开始，全国景区将尝试通过“限客”“分流”等措施，为游客提供更好的出行体验。
（9）网络促销新规10月起执行，电商促销不得限定退货条件
十一到了，类似“双11”、“双12”等电商“大促”也不远了。然而，消费者可能常会遇到不公平、不合理的规定，比如订金不退、预售商品不适用七日无理由退货等。
近日，工商总局发布《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》，明确要求，第三方交易平台不得采用格式条款设置订金不退、预售商品不适用七日无理由退货、自行解释商品完好等对消费者不公平的规定。
同时，《规定》也对促销中虚构交易量、成交额以及虚假好评、删除差评等行为明确禁止，并明确了违反上述要求的第三方电商平台和网店商户将受到相应的处罚。
（10）部分优抚对象抚恤补助标准再次提高
民政部、财政部日前发出通知，10月1日起再次提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。伤残人员、城镇“三属”、“三红”人员生活补助提高15%，农村“三属”提高30%。
调整后，一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准为每人每年60210元、58310元、56400元，分别比2014年提高了7850元、7610元、7360元。
据悉，这是近年来优抚对象提标幅度较大的一次。今年中央财政继续加大资金支持力度，此次提标新增第四季度投入经费19亿元，全年共安排优抚对象抚恤和生活补助经费337亿元。
来源：人民网、中国政府网
整理：李建广
