中新社北京1月24日电 (记者 梁晓辉)中国2018年全年城镇新增就业1361万人，同比增加10万人；年末全国城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位。官方称，就业局势保持总体平稳、稳中有进。
中国人力资源和社会保障部24日在北京举行2018年第四季度新闻发布会。新闻发言人卢爱红介绍，去年12月份，全国城镇调查失业率为4.9%，同比下降0.1个百分点。城镇失业人员再就业551万人，就业困难人员实现就业181万人。
“总的来看，从城镇新增就业、城镇登记失业率、城镇调查失业率，还有四季度求人倍率等指标来看，中国就业形势总体平稳，而且是稳中向好。”卢爱红说。
他表示，上述指标的完成，得益于几个原因。
一是中国经济持续发展。经济总量不断扩大，这是稳定和扩大就业的基础。进入“十三五”以来，国内生产总值每增长一个点，对应的城镇新增就业，是190万人左右，这比“十二五”时期平均增加了30万人。
二是产业结构的优化。第三产业对就业的拉动能力是非常强的，平均高于第二产业20%左右，2018年第三产业的增加值达到了46.96万亿元，比上年增长了7.6%，占到国内生产总值的52.2%。第三产业的快速发展，创造了更多就业岗位。
三是改革红利持续释放。这几年双创活力进一步激发，“放管服”改革不断深化。中国的营商环境持续改善，市场主体大量增加，新的就业形态不断涌现。2018年，全国新登记企业比上年增长了10.3%，平均每天新登记的企业是1.84万户，这说明，创业带动就业倍增效应不断显现，成为拉动就业的新引擎。
四是稳就业政策和服务发挥了效力。
